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2015年全国海上搜救和重大海上溢油应急处置工作安排

 

    第一,强化制度建设和顶层设计。严格执行国际标准,进一步修改完善相关预案、程序、手册,形成完整的履约体系。推进《海上交通安全法》修订和《海上人命搜寻救助条例》立法进程。梳理国家海上搜救和重大海上溢油应急处置部际联席会议制度的有效经验,固化为相关工作制度。组织对搜救战略、搜救能力配备标准、志愿者队伍建设、搜救文化发展以及非水网地区搜救能力提高等工作进行系统研究。充分发挥部际联席会议的指导和监督的职能,完善工作督查及反馈的机制。
  第二,强化能力建设和规划实施。我们要大力推进海上搜救和重大海上溢油应急处置能力建设。加快南海海上搜救体制、机制和能力建设,切实提升南海海域搜救能力。联合各个成员单位,继续开展形式多样的海上应急处置演习活动。推进《交通运输安全生产和应急体系"十三五"发展规划》的编制,推进《国家重大海上溢油应急能力建设规划》、《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》的实施,加快推进交通运输运行监测与应急指挥中心、国家海上溢油信息共享平台的建设。
  第三,强化科技引领和决策支持。建立科学的海上搜救成功率指标体系和事故险情统计分析体系,科学调整专业搜救力量。加强渔船作业区域、时段和事故规律的研究,提高渔船救助效率。抓好北斗卫星通信、商业密码等信息化技术在海上搜救领域的使用。继续加大各成员单位之间资源共享力度,探索固定翼飞机和直升机的协同作战模式、公务船加装水文气象信息收集设施、建立海上医疗救援的网络。
  第四,强化学习交流和海上合作。坚持"走出去、请进来",积极开拓视野,学习借鉴国内外先进经验。加强部际联席会议成员单位、省部之间搜救协调指挥人员的互动学习交流。继续加强与港澳台搜救机构的合作,推动海峡两岸搜救事务研讨会顺利开展。继续巩固中日韩俄四国搜救机制成果,继续推进与东盟以及马来西亚、印度尼西亚等国家的合作项目。
  第五,强化文化自觉和基础建设。大力推进"惠海泽航、人本至善"搜救文化品牌建设,借力质量控制体系推进各级海上搜救中心标准化建设。建立部际联席会议成员单位乃至全国海上搜救工作者的互联互通平台,及时客观地报道海上搜救典型案例和先进事迹,营造谋事创业的良好社会氛围。